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全國政協委員的“消防”提案
全國“兩會”期間，邊境地區(qū)消防救援能力建設問題得到了多位政協委員的高度關注。張敏、資艷萍等政協委員聯名提交了《關于加強西雙版納“國門”消防救援站建設的提案》，呼吁加強邊境消防救援能力建設。
張敏表示，云南作為全國對外開放的前沿陣地和國際大通道，尤其是西雙版納，近年來隨著基礎建設逐步完善，經濟得以快速發(fā)展，對外交流和經貿往來頻繁。但邊境、口岸地區(qū)消防安全治理、應急救援能力發(fā)展滯后，與“大開放、大發(fā)展”的發(fā)展態(tài)勢不相適應，提高公共消防救援服務能力迫在眉睫。
張敏指出，目前口岸地區(qū)的消防救援能力建設集中表現為三方面的問題以及兩方面的困難。
三方面問題：
一是高速發(fā)展與低水平設防并存的壓力。隨著區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式生效，中老鐵路將成為我國與東南亞國家經濟貿易往來的重要樞紐，口岸地區(qū)面臨著良好的發(fā)展機遇。但由于經濟落后、基礎欠缺，消防救援隊伍力量難以覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、口岸以及廣大農村的防災減災和救災能力弱。
二是邊境疫情防控帶來的高風險壓力。受境外疫情持續(xù)擴散與蔓延，以及國內本土疫情多點散發(fā)影響，邊境疫情防控面臨多重風險和壓力。技防設施、設備建設較為遲緩，消防安全難以得到保障，一旦發(fā)生各類災害，將會造成重大的人員生命和財產損失。
三是國際救援合作的新課題新壓力。開展國際人道主義的應急救援，是體現大國責任、友邦情誼的一項工作。歷史上消防救援隊伍也曾多次應鄰國要求，開展跨國境滅火救援。隨著經濟文化等交流加深，口岸地區(qū)必然面臨著人道救援合作的課題。
兩方面困難：
一是消防救援隊伍編制員額較少。除磨憨大隊3名干部有機構編制外，國門消防站人員沒有機構編制，急需人員通過當地政府招聘的30多名合同制專職消防隊員充實。由于合同制人員待遇保障不足、人員流動性大，戰(zhàn)斗力不高，導致應對復雜嚴峻的邊境突發(fā)險情能力嚴重不足。
二是經費保障不足。西雙版納屬經濟欠發(fā)達地區(qū)，自疫情防控以來面臨“外防輸入、內防反彈”嚴峻形式，經濟發(fā)展受到沖擊，難以持續(xù)加大對消防救援的投入。兩個國門站點僅有3輛消防車和一批滅火救援器材，存在消防車輛種類少、載水量小，“量少質弱”的短板十分明顯。已建的站點，營房設施、訓練設施還達不到城市消防站建設標準，不能滿足執(zhí)勤、訓練和生活需要。
目前，云南在邊境口岸建立了國門消防救援隊站。西雙版納州現建成國門消防救援隊站2個（磨憨消防救援大隊、勐海縣打洛消防救援站），擬啟動建設1個（景洪市勐龍通道消防救援站）。這些站點建立后，在提升邊境地區(qū)消防治理綜合水平、抗擊疫情、固邊防守、為邊境口岸沿線群眾提全方位的消防安全保障和服務發(fā)揮了很大的作用。僅2021年，兩個國門消防站共出動處置警情293起，出動車輛355輛次，出動人員1393人次，有效維護了人民群眾生命財產安全，受到了各族群眾的充分肯定和好評。
為此，張敏建議，針對國門消防站建設中面臨的困難，懇請國家有關部門對西雙版納的邊境消防救援能力建設給予政策支持，幫助解決“國門消防救援站”機構編制問題。給予資金傾斜和消防救援裝備、抗疫物資的支持。
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